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?為便利社會公眾快速、準(zhǔn)確地獲取張掖市人民政府依法公開的政府信息，規(guī)范政府信息公開申請?zhí)峤缓徒邮招袨?，提高政府工作透明度，助力法治政府建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務(wù)院令第711號，以下簡稱《條例》）等有關(guān)規(guī)定，制定本指南。

?一、政府信息公開主體及范圍

?市政府信息公開主體包括市政府及市政府各工作部門、隸屬市政府管理的事業(yè)單位。市政府信息公開堅持“公開為常態(tài)、不公開為例外”的原則，除以下信息外，其余政府信息應(yīng)當(dāng)公開：

?（一）依法確定為國家秘密的政府信息；

?（二）法律、行政法規(guī)禁止公開的政府信息；

?（三）公開后可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會穩(wěn)定的政府信息；

?（四）涉及商業(yè)秘密、個人隱私等公開會對第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息，但是第三方同意公開或者行政機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開會對公共利益造成重大影響的除外；

?（五）市級部門、單位內(nèi)部事務(wù)信息，包括人事管理、后勤管理、內(nèi)部工作流程等方面的信息；

?（六）市級部門、單位在履行行政管理職能過程中形成的討論記錄、過程稿、磋商信函、請示報告等過程性信息以及行政執(zhí)法案卷信息（法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)該公開的從其規(guī)定）。

?二、信息公開的主體及方式

?（一）主動公開

?市政府及市政府辦公室負(fù)責(zé)向社會主動公開市政府及市政府辦公室制發(fā)的非涉密類政府信息。主要包括：

?1．市政府及市政府辦公室宜于主動公開的文件；

?2．政府工作報告、重大決策、重大工作部署及相關(guān)政策解讀情況；

?3．非涉密的市人民政府重大活動；

?4．非涉密的領(lǐng)導(dǎo)活動、講話；

?5．非涉密的市政府全體會議、常務(wù)會議內(nèi)容；

?6．市政府人事任免；

?7．非涉密的市人民政府重大督辦事項(xiàng)；

?8．張掖市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃及其他專項(xiàng)規(guī)劃；

?9．市人大及其常委會審議通過的《政府工作報告》、財政預(yù)決算報告和《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃草案報告》；

?10．張掖市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計信息；

?11．與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的重點(diǎn)領(lǐng)域信息；

?12．市政府及其工作機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)人員簡歷、職務(wù)、分管工作、機(jī)構(gòu)職責(zé)等信息。

?市政府各工作部門、單位按職能主動公開以下政府信息：

?1．自然、資源、人口、社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面非涉密情況；

?2．自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、社會安全等突發(fā)公共事件的預(yù)報、發(fā)生和處理情況；

?3．國土空間規(guī)劃及執(zhí)行情況；

?4．土地征收批準(zhǔn)文件；

?5．政府投資的重大建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、公開招投標(biāo)及工程進(jìn)展情況、資金使用情況；

?6．招商引資項(xiàng)目；

?7．資源開發(fā)方面的規(guī)劃、招投標(biāo)資格及實(shí)施過程和結(jié)果；

?8．扶貧、優(yōu)撫、社會保障等方面的標(biāo)準(zhǔn)、條件及實(shí)施情況；

?9．公益事業(yè)的投資、建設(shè)和使用情況；

?10．政府集中采購項(xiàng)目的目錄、政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)、采購方式、采購結(jié)果；

?11．政府基金（專項(xiàng)資金）的安排，支持項(xiàng)目的條件、標(biāo)準(zhǔn)、申請程序、批準(zhǔn)結(jié)果、使用和監(jiān)督情況；

?12．本級預(yù)算執(zhí)行情況和其他財政收支情況的審計工作報告及其審計工作報告中指出問題的整改落實(shí)情況；

?13．財政預(yù)決算及“三公”經(jīng)費(fèi)；

?14．辦理行政許可和其他對外管理服務(wù)事項(xiàng)的依據(jù)、條件、程序及辦理結(jié)果；

?15．實(shí)施行政處罰、行政強(qiáng)制的依據(jù)、條件、程序以及具有一定社會影響的行政處罰決定；

?16．行政事業(yè)性收費(fèi)事項(xiàng)的目錄、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)；

?17．政府定價目錄或指導(dǎo)價目錄的調(diào)整；

?18．公務(wù)員招考、事業(yè)單位招聘的職位、名額、報考條件等事項(xiàng)以及錄用結(jié)果；

?19．本機(jī)關(guān)的管理職能、機(jī)構(gòu)設(shè)置、辦公地址、辦公時間、聯(lián)系方式、領(lǐng)導(dǎo)成員及分工情況；

?20．法律、法規(guī)、規(guī)章和國家有關(guān)規(guī)定要求應(yīng)當(dāng)主動公開的其他政府信息。

?公開形式

?張掖市人民政府及市政府各工作部門、單位對外發(fā)布政府信息的渠道主要有：

?1．張掖市人民政府門戶網(wǎng)站（http：／／www．zhangye．gov．cn／）；

?2．張掖市人民政府微信公眾號

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??3．《張掖市人民政府公報》刊發(fā)；

??4．市檔案館查閱；

??5．其他方式。

?通過新聞發(fā)布會、新聞廣播、電視、報刊、政務(wù)新媒體以及其他便于公眾及時獲取政府信息的載體公開信息。

?公開時限：市政府各工作部門、單位應(yīng)當(dāng)制定政府信息公開目錄并及時調(diào)整更新，明確公開的政府信息內(nèi)容。以上信息的公開時限為自信息產(chǎn)生或變更后的20個工作日內(nèi)。

（二）依申請公開

?除上述主動公開的政府信息外，公民、法人或者其他組織可以向行政機(jī)關(guān)申請獲取相關(guān)政府信息。其中，公眾向市政府及市政府辦公室提交的政府信息公開申請按以下方式辦理。

?1．受理機(jī)構(gòu)

?張掖市人民政府政務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)受理公眾向市政府及市政府辦公室提交的政府信息公開申請。

?咨詢時間：周一至周五，上午08：30－12：00，下午14：30－18：00（法定節(jié)假日、公休日除外）

?咨詢電話：0936－8360202

?傳真號碼：0936－8360208

?????通訊地址：張掖市甘州區(qū)杏林南路財智世家政府統(tǒng)辦3號樓二樓督查科

?郵政編碼：734000

?向縣區(qū)或市直行政機(jī)關(guān)提交的政府信息公開申請參見各縣區(qū)，各市直部門、單位發(fā)布的政府信息公開指南。

?2．申請方式

?向市政府及市政府辦公室申請獲取政府信息的申請人，應(yīng)當(dāng)填寫《張掖市政府信息公開申請表》（以下簡稱《申請表》）。《申請表》可以在“中國?張掖”門戶網(wǎng)站“政府信息公開”欄目下“依申請公開”欄目下載，復(fù)制有效。填寫書面《申請表》確有困難的，申請人可以口頭提出，由受理機(jī)構(gòu)代為填寫。市政府和市政府辦公室不直接受理通過電話提出的政府信息公開申請，但申請人可通過電話咨詢申請程序。

?申請人提出的政府信息公開申請應(yīng)當(dāng)真實(shí)載明下列內(nèi)容：

?（1）申請人的姓名或者名稱、身份證明、聯(lián)系方式；

?（2）申請公開的政府信息的名稱、文號或者便于受理機(jī)構(gòu)查詢的其他特征性描述；

?（3）申請公開的政府信息的形式要求，包括獲取信息的方式、途徑。

?個人提出申請時，應(yīng)當(dāng)同時提供身份證復(fù)印件。法人或者其他組織提出申請時，應(yīng)當(dāng)同時提供統(tǒng)一社會信用代碼證復(fù)印件或營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。

??3．申請渠道

?（1）信函申請。申請人通過信函方式提出申請的，應(yīng)當(dāng)在信封的顯著位置標(biāo)注“政府信息公開申請”字樣，將申請郵寄至受理機(jī)構(gòu)。

?（2）當(dāng)面申請。市政府政務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)接收當(dāng)面申請。

?（3）傳真申請。申請人可通過傳真方式向受理機(jī)構(gòu)發(fā)送申請表。

?（4）互聯(lián)網(wǎng)申請。申請人可通過“中國?張掖”門戶網(wǎng)站“政府信息公開”欄目下“依申請公開”子欄目，直接填寫并向市政府或相關(guān)行政機(jī)關(guān)提交政府信息公開申請。

?4．申請?zhí)幚?/span>

?受理機(jī)構(gòu)收到申請后，將進(jìn)行登記和審核。經(jīng)審核申請的內(nèi)容描述不明確，或者未按要求提供相應(yīng)身份證明的，受理機(jī)構(gòu)將給予指導(dǎo)和釋明，并一次性告知申請人作出補(bǔ)正。經(jīng)審核申請符合受理各項(xiàng)規(guī)定的，受理機(jī)構(gòu)將根據(jù)《條例》第三十六條之規(guī)定分別作出答復(fù)。

?5．申請受理時間

（1）申請人當(dāng)面提交政府信息公開申請的，以提交之日為收到申請之日；

（2）申請人以郵寄方式提交政府信息公開申請的，以行政機(jī)關(guān)簽收之日為收到申請之日；以平常信函等無需簽收的郵寄方式提交政府信息公開申請的，政府信息公開工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于收到申請的當(dāng)日與申請人確認(rèn)，確認(rèn)之日為收到申請之日；

（3）申請人通過互聯(lián)網(wǎng)渠道或者政府信息公開工作機(jī)構(gòu)的傳真提交政府信息公開申請的，以雙方確認(rèn)之日為收到申請之日；

（4）需補(bǔ)正材料的以材料補(bǔ)正完整后，重新提交后雙方確認(rèn)之日為申請之日。

?6．答復(fù)時限

?受理機(jī)構(gòu)收到政府信息公開申請，能夠當(dāng)場答復(fù)的，將當(dāng)場予以答復(fù)；不能當(dāng)場答復(fù)的，將于收到申請之日起20個工作日內(nèi)予以答復(fù)；需要延長答復(fù)期限的，將按程序報經(jīng)政府信息公開工作主管部門同意并告知申請人，延長的期限最長不超過20個工作日。受理機(jī)構(gòu)征求第三方和其他機(jī)關(guān)意見所需時間不計算在上述期限內(nèi)。

?7．費(fèi)用

?受理機(jī)構(gòu)依申請?zhí)峁┱畔?，一般不收取費(fèi)用。但申請人申請公開政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過合理范圍的，受理機(jī)構(gòu)將收取適當(dāng)費(fèi)用。具體收費(fèi)辦法待省上明確后從其規(guī)定。

?三、政府信息公開審查

?對于擬公開的政府信息，市級部門、單位應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國政府信息公開條例》、《中華人民共和國保守國家秘密法》以及其他法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查。不能確定政府信息是否可以公開的，應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定報有關(guān)主管部門或者保密行政管理部門確定。

?四、政府信息公開工作機(jī)構(gòu)

?機(jī)構(gòu)名稱：張掖市人民政府政務(wù)服務(wù)中心

?辦公地址：張掖市甘州區(qū)杏林南路財智世家政府統(tǒng)辦3號樓二樓督查科

?辦公時間：8：30—12：00?　14：30—18：00（周一至周五，節(jié)假日除外）

?聯(lián)系電話：0936－8360202

?傳真號碼：0936－8360208

?電子郵箱：szwzx123@163.com（此郵箱不受理政府信息公開申請）

?郵政編碼：734000

?五、監(jiān)督方式

?公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)在政府信息公開工作中侵犯其合法權(quán)益的，可以向上一級行政機(jī)關(guān)或者政府信息公開工作主管部門投訴、舉報，也可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

?張掖市政府信息公開工作主管部門

?單位名稱：張掖市人民政府辦公室

?聯(lián)系電話（傳真）：0936－8212164

?通信地址：張掖市甘州區(qū)南環(huán)路679號

?郵政編碼：734000